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提取文章内容核心观点：加强对涉税中介和涉税中介的管理

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国家税务总局

国家互联网信息办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公

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关于规范涉税中介服务行为 促进涉税中介行业健康发展的通知〔2022〕34号

国家税务总局、省、自治区、直辖市、计划单列市税务局、省、自治区、直辖市互联网信息办公室、市场监督管理局（部门、委员会）、新疆生产建设兵团互联网信息办公室、市场监督管理局：

为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，促进涉税中介行业规范、有序、健康发展，国家税务总局、国家互联网信息办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公、国家市场监管管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理管理决定，联合开展规范涉税中介服务行为，促进涉税中介行业健康发展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

进一步规范税务相关中介服务行为，努力解决税务相关中介非法提供税务规划服务，帮助纳税人逃税，在各种媒体、互联网平台发布非法信息业务、扭曲解释税收政策、扰乱正常税收秩序，促进税务相关中介行业的健康发展，为市场实体的发展创造公平的法治环境，保护国家税收利益和纳税人的合法权益，维护国家经济秩序和税收安全。

二、规范内容

根据中共中央办公室和国务院办公室发布的《关于进一步深化税收征收管理改革的意见》，加强对税务相关中介机构的实践监督和行业监督要求，针对近期税务相关中介领域的新形势和新问题，税务相关中介服务行为的规范重点关注以下内容：

1、涉税中介以保证避税效果的承诺为噱头，通过各种自媒体和互联网平台吸引业务，帮助纳税人以注册空壳企业、伪造享受税收优惠资格为目的，非法提供税收规划服务。

2、涉税中介通过各种自媒体和互联网平台发布虚假的涉税服务宣传和广告信息，阻碍市场公平竞争，损害客户利益。

第三，涉税中介通过各种自媒体和互联网平台发布虚假信息，歪曲解读税收政策，扰乱正常税收秩序。

三、工作职责

分工税务、网络信息、市场监督部门应充分发挥部门职能，加强重要问题的协调协商，建立监测判断、调查处理、协调管理的闭环运行机制，形成合力。

（1）税务机关牵头负责并协调有关部门共同开展工作。税务机关监控税务机关发布的违法信息，筛选相关信息。涉嫌虚假宣传的，应当将发布主体和发布平台的信息推送给网络信息和市场监督部门；涉嫌虚假广告的，应当将广告商、广告出版商和发布内容推送市场监督部门确认；涉嫌歪曲解释税收政策、提供税收规划服务的，应当依照法律法规进行调查处理，并将税务机关发布的虚假广告等违法行为纳入信用管理。

二、网信部门依法清理网站平台涉税中介发布的违法违规信息，依法处理严重违法的网站平台和账号。

3、市场监管部门依法查处涉税中介机构从事虚假宣传、发布虚假非法广告等违法行为，通知同级税务部门对涉税中介机构和涉税服务的真实性和合法性进行研究和筛选。

四、实施时间

2022从4月到2022年9月。

五、工作步骤

1、自查整改。地方税务机关要加强宣传引导，督促涉税中介机构关注非法税收策划、虚假宣传、广告、歪曲解读税收政策等问题，全面开展自查。2022年5月底前，对自查中存在的问题完成整改。

二、二。监测和判断。各级税务、网络信息和市场监督部门应当加强信息沟通和判断，提高联合治理的效率。税务机关应当认真开展税务相关机构发布的非法信息监测工作，加强信息筛选和判断，并按照工作职责推动相应部门处理。对于网络信息和市场监督部门通知的税务相关服务信息，税务机关应及时进行筛选、判断，并书面回复明确意见。

3、调查和处理。地方税务和市场监管部门应当依照法律、法规对涉嫌虚假宣传或者虚假广告的信息进行调查处理。涉嫌提供非法税收规划服务，帮助纳税人逃税或者骗取税收优惠的，税务机关应当对涉税中介机构和有关客户进行调查处理。对于涉嫌歪曲解读税收政策扰乱正常税收秩序的，税务部门要对涉税中介进行查处。

4、协同管理。地方税务、网络信息和市场监管部门应根据各自的职能，协同管理相关主体和平台。网络信息和市场监管部门应及时将相关处理结果反馈同级税务部门总结。

六、工作要求

1、提高思想认识。各级税务、网络信息、市场监管部门要进一步提高政治地位，统一思想认识，加强涉税中介服务行为规范部门合作，促进涉税中介行业健康发展，深化税收共治格局拓展。

二是加强责任落实。地方税务、网络信息、市场监督部门应当按照既定的工作步骤、时限和有关要求，巩固工作责任，明确责任单位和责任人，安全有序地开展工作。定期组织协调会议，研究工作过程中遇到的重大问题，畅通相关问题的信息推送和共享渠道，形成各方联动闭环处理的工作机制。

3、总结提交结果。各省税务机关应当会同有关部门，及时总结工作结果，并报告辖区内工作发展情况。对违反税收规划、虚假宣传、虚假广告、歪曲解读税收政策的具体案例，应当形成四类清单，并于2022年9月底前报国家税务总局（税务服务部）。

4、实施正常管理。相关工作结束后，地方税务、网络信息和市场监管部门应在总结工作成果和经验的基础上，建立税务相关中介税务规划和发布税务相关信息的长期管理机制，正常开展相关调查和处罚不断规范税务相关中介行业秩序。

五、支持行业健康发展。税务部门要积极发挥涉税中介机构作用，支持其按市场化原则为纳税人提供个性化服务。加大对涉税中介机构及其信用信息公告力度，为纳税人自主选择涉税服务提供便利。根据涉税中介信用情况有针对性地采取激励措施，促进涉税中介行业诚信经营。

请及时向上级主管单位报告各省税务、网信、市场监管部门联合开展工作中遇到的重要情况和问题。

国家税务总局

国家互联网信息办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公

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2022年4月18日

1、税务部门公开曝光5起骗取退税典型案件

2022 来源:国家税务总局

广东省查处一家中介服务企业骗取退税案件。根据报告线索分析，广东省珠海市税务检查部门发现，一家中介服务企业涉嫌虚假开具发票，虚假增加，骗取退税4.1万元，对外虚开发票有疑问。经与公安部门联合调查，确定该企业是通过虚假发票骗取退税犯罪团伙实际控制的企业之一。目前，税务机关已将案件移送公安机关进行调查，将依法从重处罚，并追究有关人员的刑事责任。

2、深圳市税务部门依法查处中介涉税违法案件

2022年02月22日 来源：国家税务总局

近日，深圳市税务部门发现深圳市德永信企业管理咨询有限公司(以下简称深圳市德永信公司)涉嫌逃税，因此依法立案检查。

经调查，2020年至2021年，深圳德永信公司通过隐瞒营业收入逃税，未依法履行个人所得税代扣代缴义务。根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，税务机关对深圳德永信公司追缴税款、增加滞纳金并处罚款74.82万元。

深圳市税务局相关负责人表示，下一步，税务机关将加强对涉税中介机构的指导和管理，认真调查和处罚涉税违规行为，有效维护正常的税收秩序。

3、广西河池市税务部门依法查处涉税中介违法案件

2022 来源：国家税务总局

近日，广西壮族自治区河池税务警察联合调查虚假增值税发票犯罪团伙，发现广西南丹柳吉会计服务有限公司、江西南城明华会计服务有限公司两家中介机构和南丹代理记账人员张立军，帮助犯罪团伙虚假增值税发票，谋取非法利益。

经调查，2020年至2021年期间，两家中介机构和张立军帮助犯罪团伙领取并虚开增值税发票18712份，价税总额无任何实际业务发生。18.081亿元，非法牟利。

目前，南丹县人民法院以虚开增值税专用发票罪判处虚开犯罪团伙成员、中介机构和个人有期徒刑年有期徒刑，没收全部违法所得，并处以相应罚款。其中，广西南丹柳吉会计服务有限公司法定代表人陈柳吉、江西南城明华会计服务有限公司法定代表人钟耀明、主要工作人员徐洪燕、广西南丹县记账人员张立军因虚开增值税专用发票罪被判处一至三年有期徒刑。

河池市税务局有关负责人表示，有关中介机构帮助犯罪团伙虚开发票、逃税，严重扰乱经济税收秩序，危害国家税收安全。下一步，税务机关将与有关部门合作，继续保持严厉打击虚假税务欺诈犯罪行为的高压态势，同时帮助虚假税务欺诈、逃税中介机构和人员联动检查，依法认真处理，创造法治公平的税收环境。

4、新疆乌鲁木齐市税务部门依法查处中介涉税违法案件

2022 来源：国家税务总局

近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市税务部门发现，乌鲁木齐根多多财务咨询有限公司法定代表人严慧平和几名独立从事税务相关服务的人员帮助犯罪团伙虚开增值税发票，谋取非法利益，因此依法进行税务检查。

经查，闫慧平及数名独立从事涉税服务人员与虚开团伙相勾结，以税务代理为掩护，虚假注册空壳公司，违规办理实名认证、变更登记、领用发票、代理记账，违法套用疫情防控税收优惠政策并对外虚开发票，虚开发票1.7一万份，价税总额15.94亿元。

目前，乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院以虚开增值税发票罪判处18名被告8个月至15年有期徒刑，没收全部违法所得，并处以相应罚款。其中，严慧平被判处1年零6个月有期徒刑，其他涉税服务人员被判处8个月至7年有期徒刑。

乌鲁木齐市税务局相关负责人表示，下一步，税务机关将进一步加强与有关部门的合作，在正常准确打击假企业、假出口、假申报的基础上，严厉打击帮助犯罪分子获得税收优惠、逃税的黑人中介。同时，加强日常监督，加强对涉税中介机构的指导和管理，进一步规范涉税专业服务，有效维护正常的税收秩序。

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