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重庆将如何帮助科技创新财政支出？为什么税收在减税降费的同时增加？今年财政收入的预期目标是什么？今年年初，重庆召开2021年重庆财政收支新闻发布会，重庆市财政局副局长李红解读热点话题。

科技创新金30条落地有四个特点

2021年，全市财政科技支出92.8亿元，增长12.1%比一般公共预算支出高13.3特别是基础研究投基础研究投资，财政资金增长14.9%2.21科技进步贡献率为%59.5%，高新技术制造业和战略性新兴产业分别增长18.1%和18.2%。

李洪说，在数据背后，我们可以看到重庆对科技创新的不懈追求、重庆经济转型的成果和高质量发展的前景。同时，为促进科技创新30项金融条款的实施，重庆做了大量工作，采取了以金融投资为指导、以企业投资为主体、以金融市场为支撑的多元化科技投资体系。

实施政策有四个主要特点：

加快基础设施建设；

(二)促进产业技术创新；

(三)促进科技创新企业培育；

(4)激发科研人员的积极性。

下一步，重庆将坚持以科技为支出重点，优化金融科技资金管理，以金融资源的有效配置赋予科技创新力量，以今天的创新促进明天的发展。

具体来说，有两个方面。重点关注投资强度。在十四五五年期间，市将新增金融科技投资50亿元。同时，利用科学创新投资基金，重点支持西部（重庆）科学城和两江合作创新区，准确支持超瞬态、医疗等大型科技设备和创新平台。另一方面，注重政策效率，不仅进一步加强科研资金管理和分配、科研人员激励和财政科研支持，而且进一步严格管理，提高财政科研资金使用效率，完善跟踪问责机制。

减税和减税与税收增长并不矛盾

在减税方面，2019年三年来，全市新增减税降费超过1590亿元，其中2021年新增减税降费约300亿元。

为什么会出现一减一增的情况？李红说，在减税降费的背景下，税收继续快速增长，两者之间似乎存在矛盾。但事实上，根据分析，目前税收增长的主要原因是经济增长和税基扩张，另一个重要原因是2020年基数相对较低。

李红说：从经济驱动的角度来看。2021年，我们坚持良性金融互动，集中政策和资金，确保企业投资意愿增强，市场活力显著增强，经济发展保持良好态势，促进发展不平衡、不足的解决，支持税收复苏增长。

以重庆京东方光电科技有限公司为例。2021年，仅制造企业研发费用加计扣除100%。京东方预计企业所得税减免约5600万元，比2020年减免1500万元。有效减轻企业税负，进一步提高企业增加研发投资积极性。2021年，京东创新产品产值超过190亿元，同比增长42%；营业收入超过300亿元，同比增长42%；纳税额超过18亿元，同比增长182%。

此外，从税收基数的角度来看。2020年，受疫情影响，全市税收下降7.2%，形成低基数，这也是今年税收快速增长的重要因素。因此，与2020年相比，2021年的税收增长幅度相对较大。但与2019年相比，税收持平。