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文章目录：

• 2021年房地产政策汇总
• 2021年房地产政策定位是什么
• 2021年房地产政策调控

2021年房地产政策汇总

在8月1日下午的“中指市场形势及企业研究成果分享会”上，中指研究院指数事业部高级分析师马琛对2021年7月中国房地产重点政策解读并对市场表现进行分析：

　　政策方面：中央全面落实房地产长效机制，房地产金融监管继续从严

　　7月30日，中央政治局会议中提出下半年整体经济工作要坚持“稳中求进”总基调，其中房地产方面重申“房住不炒”定位和三稳目标，加快发展租赁住房并落实用地、税收等支持工作。整体看，短期调控收紧趋势将延续，房价上涨过快城市调控加码预期较高。

　　7月23日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、自然资源部、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家网信办联合印发了《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》。提出“力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。”同时，明确“因城施策”要重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。建立制度化常态化整治机制，充分发挥部省市纵向联动和部门横向协同作用。

　　7月20日，中共中央国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，其中提出了给相关人员在个税专项扣除、购房租房优惠、上学等方面给予相关的生育支持，从而实现降低生育成本、提升生育意愿的目的。

　　市场方面：今年以来新房价格累计涨幅仍处近三年同期高位，7月价格环比涨幅略有收窄；珠三角地区价格累计涨幅领先，佛山、广州、东莞等城市房价累计涨幅居百城前列

2021年房地产政策定位是什么

住房和城乡建设部部长强调，要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

3月5日，全国两会召开，李克强总理在作政府工作报告时指出，2021年，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。

3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布。对于房地产行业，《纲要》提出，“十四五”期间仍要坚持“房住不炒”，而且稳地价、稳房价和稳预期的“三稳”目标更加明确。这也为今后房地产市场的发展走势定下了基调。

4月30日，中共中央政治局召开会议，再次提及“房住不炒”，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

整体来看，2021年以来，中国楼市调控越发趋严，对于部分出现学区房一房难求、打新热、二手房跳涨等现象的城市，中央也适时预警、及时纠偏，确保稳地价、稳房价、稳预期目标落到实处。

如，今年1月下旬，住房和城乡建设部倪虹带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况，强调要坚持问题导向，发现问题及时出手，采取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。

进入2月，住建部又先后前往北京、杭州、无锡调研督导，要求各地加强市场监测分析，完善调控机制，确保房地产市场平稳运行。

3月中旬，“两会”刚刚结束，住建部即赴成都、西安调研，要求两地深入贯彻落实“两会”精神，保持房地产调控定力，确保实现“三稳”目标，着力解决新市民住房突出问题。同月底，再派出督导组赴南昌现场督导房地产调控工作。

4月8日，住建部约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5地负责人，要求切实提高政治站位，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

2021年房地产政策调控

中新社北京7月14日电 题：首席看经济：中国房地产调控政策现新趋势——访仲量联行大中华区首席经济学家庞溟

中新社记者 夏宾

房地产作为中国国民经济的支柱性行业之一，在过去十年经历了怎样的变化？仲量联行大中华区首席经济学家庞溟称，从根本上说，过去十年间房地产行业的繁荣和发展，与人民群众生活品质提升后改善居住环境的需求、与全国城镇化发展水平提升后进城人口的居住刚需、与旧城改造和城市升级的建设需求高度相关。

房地产开发企业：告别“高周转、高杠杆、高收益”

庞溟认为，在过去十年间，房地产业对中国GDP增长的贡献率和房地产开发投资占固定资产投资的比重稳步抬升；房地产贡献的相关税收和土地出让收入依然是地方政府的重要财源，但地方政府上述收入和税收的依赖度有所下降；房地产业仍是中国经济信用创造的主要载体之一、信用周期最重要的稳定器之一，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。

“但是，中国经济增长的底层逻辑已经发生了变化。”庞溟直言，考虑到城镇化率与住房自有率已达高位、人口老龄化趋势初现等因素，支持中国住宅地产开发增长的核心需求已经较为充分地释放和满足，房地产开发企业“高周转、高杠杆、高收益”的数量扩张型发展模式亟待改变。

他认为，对房地产开发企业来说，满足新发展模式的要求，要通过精耕产品与服务、规模效应、科技应用、细化外包等方式做好风险防控、突破成本瓶颈、提升人均产值、完成脱需转实。

同时，房地产企业努力横向拓展产业地产、商业地产、养老地产等其他业态，纵向联系物业管理与服务、品牌输出、代建等轻资产领域，还可以稳步参与城市更新、小区改造、新型城市基础设施建设、社区建设、市政服务、产城融合产业发展等业务。

对各地政府来说，满足新发展模式的要求，意味着实事求是、因地制宜、因城施策、一城一策，按照自身实际情况，有步骤、有秩序、有弹性地调节当地的房地产政策，跟进中央政策推出相关配套措施并确保落地生效。

房地产调控政策出现新趋势

锚定“房住不炒”大前提，房地产调控政策亦出现新趋势。

庞溟称，近年来的房地产调控政策和监管细则，都坚持“房住不炒”的定位和坚持不以房地产作为短期刺激经济增长的手段，而“良性循环和健康发展”“新发展模式”“稳地价、稳房价、稳预期”“优化对保障性租赁住房的金融支持”等新的高频关键词和新趋势，值得引起注意。

以2021年底中央经济会议的内容为例，庞溟指出，房地产的工作重点将从商品房开发的“售”进一步拓宽到保障房建设的“租”，更重要的是，将政策目的排序从促进房地产业“健康发展和良性循环”变为“良性循环和健康发展”。该政策表态既是基于对目前房地产行业形势的判断和考量，更是为未来房地产行业的发展指明了目标和方向。

尽管近期房地产调控正在出现边际放松和改善，但庞溟认为，对房地产行业的定位、调控和管理方向不会出现显著转向，调控方式的因城施策、因时施策、纠偏微调不会改变，将继续保障合理的房企融资和居民住房消费需求。

“只有因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，才能落实好房地产市场长效机制，顺应居民高品质住房需求，更好解决居民住房问题，确保实现高质量发展。”庞溟说。

他也提醒道，总的来说，应在坚持“房住不炒”的思路与基调、逐步降低房地产金融化和泡沫化的前提下，探索新发展模式，继续优化房地产金融政策特别是差别化住房信贷政策，应当以稳为主、循序渐进、有计划分步骤地实施房地产金融政策调整，尽量减少对市场的冲击和影响，加快完善住房租赁金融政策体系，促进房地产市场平稳健康发展，实现稳增长、防风险、促发展三重目标。(完)