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文章目录：

• 矿山采矿业务是否可以外包
• 矿山外包工程管理规定
• 矿山开采劳务外包是否合法
• 矿山企业劳务外包

矿山采矿业务是否可以外包

承包无证矿山按非法采矿对待。即使是只承包开采，也是非法采矿的实施者。

根据造成的损失确定是一般违法行为还是犯罪。根据有组织违法犯罪案例中所起的作用，分为首犯（组织者），主犯（参与者，实施者），从犯（基层管理者及工人）。

处理分为行政处罚和刑事处罚。

执照这几年扫黑除恶专项斗争的政策，凡是非法采矿，最低限度都认定为恶势力。

矿山外包工程管理规定

1、资质审查

（1）在工程招投标时，招标办负责对外包施工单位进行资质审查，由总工办同其签订外包合同，同时与其签订外包施工单位考核（内容包括安全、质量、进度、现场文明等）的协议。

（2）外包施工单位同总工办签订外包合同后，同安环处签订《安全环保协议》，并向财务处交纳安全生产保证金。

2、施工准备

在外包施工单位进场施工前，由项目建设处对安全生产资质、条件和人员是否符合如下要求进行确认，符合要求方可进厂施工。

（1）外包施工单位施工前须明确:施工管理网络机构、主要技术措施、安全保证措施、进度保证措施、质量保证措施、工程技术管理人员、施工机具等。

（2）建立安全管理网络和安全管理机构，并按规定配备专兼职安全管理人员。

（3）作业过程中所使用的设备、工具等必须明确来源，确保安全性能可靠，特种设备必须按规定进行检测检验。

（4）员工上岗作业必须进行岗前安全教育，特种作业人员必须经法定的培训机构培训考核合格，做到持证上岗。

3、施工管理

（1）安全管理

安环处、业主单位以及其他联系外包施工单位的职能处室按照《外来单位和人员的安全生产规定》对外包施工单位的安全生产进行监督管理。

（2）质量管理

a.设备材料进厂报验、隐蔽工程验收和联锁试验必须通知发包方和监理参加。

b.施工过程中实行专人巡查制度，尤其是重点部位作业和设备试运转时，须做好记录。

c.主体设备安装、系统调试必须有施工、调试方案，并对作业人员进行安全技术交底，配备专职的监护人员，落实监管责任。

d.施工过程中工作负责人应熟悉管辖范围的设备的制作、安装、调试、工作原理和操作等内容。

e.影响到发包方的需要双方到现场对作业场所的安全条件、施工环境和条件进行确认。

4、进度管理

（1） 施工前须提交总的进度计划，交设备安装公司确认后执行。

（2）施工过程中每周上报实际进度，若进度滞后必须说明原因并制定措施经设备安装公司认可。

（3）若甲方原因引起进度滞后，则工期顺延。

（4）竣工验收

工程竣工后，外包施工单位需按公司的竣工资料标准做好竣工资料，并通过总图室审核。

工程竣工后及时提交竣工结算，单位工程10天，总价小于100万的系统工程20天，总价大于等于100万的系统工程45天。

5、监督和考核

（1）安环处是外包施工单位安全生产监督考核的主管部门，项目建设处是外包施工单位质量、进度、现场文明监督考核的主管部门。

（2）外包施工单位的安全生产考核按《外来单位和人员安全生产规定》中的附件：《外来单位安全生产考核细则》实施；外包施工单位的质量、进度、现场文明考核按本办法中的附件：《外包施工单位质量、进度、现场文明考核细则》实施。

（3）设备安装公司、业主单位负责对外包施工单位的安全生产、质量、进度、现场文明进行检查，提出外包施工单位应考核的现场事实，出具处理建议书，经主管领导签字后送安环处（安全生产方面的）或项目建设处（质量、进度、现场文明方面的）审核，由其出具处罚通知书。

（4）处罚通知书经外包施工单位负责人签字，由安环处或项目建设处分别送结算部门结算。安全生产的处罚通知书，由财务处从安全保证金中结算；质量、进度、现场文明的处罚通知书，属于按时结算合同的，由项目建设处从合同款中结算，属于总价结算合同的，由总工办从合同款中结算。

（5）处理建议书、处罚通知书应保留记录，由监督审计处定期核对，处理建议通知书一式三份，提出处理建议的单位、监督考核的主管部门、监督审计处各一份；处罚通知书一式四份，监督考核的主管部门（安环处或项目建设处）、外包施工单位、结算部门、监督审计处各一份。

矿山开采劳务外包是否合法

法律分析：合法的，不过必须签订劳动合同。煤矿外包队是煤矿将某个区域包给了某个承包单位，免去自己人员管理或者生产时的安全因素，将危险和问题交给外包队去完成。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》

第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。

矿山企业劳务外包

矿山工程施工总承包二升一，冶金工程施工总承包二升一，电力工程施工总承包二升一，机电工程施工总承包二升一，公路工程施工总承包二升一，钢结构工程专业承包二升一。

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