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作者：中税盟于江

什么是《已证实虚开通知单》？#中税盟#

《已证实虚开通知单》（下称《通知单》）是税务机关在处理虚开增值税专用发票案件中常见的税务稽查协查材料。当开票企业的主管税务机关发现并查证企业存在虚开发票行为后，通常会向对应的受票企业主管税务机关开具《通知单》，以书面形式通知其辖区内的企业可能涉及虚开发票行为，请求予以协助稽查。通常情况下，受票企业的主管税务机关应据此对该企业开展税务稽查，以税务稽查的结果作为认定其是否存在虚开行为的根据。

在实践中，部分受票方所在地税务机关直接将《通知单》作为认定企业虚开发票行为的依据，这与《通知单》“通知协助稽查”的性质不符。《通知单》基本是由开票方所在地税务机关发出，其已证实虚开指的是开票方对外虚开，而对于受票方可能只是涉及虚开，需要进一步查证证实，其完整的涵义应是“开票方主管税务机关已经证实开票方存在虚开行为，通知受票方主管税务机关协助进行税务稽查”。#老板与税#

倚天菠萝：逻辑还是没说清楚，即为什么开票方被认定是虚开，而受票方不能直接认定为接受虚开？