文章摘要：中国智慧养老产业发展进入快速发展期,正逢其时,日前,国家发布《智慧健康养老产业发展行动计划2021-2025年》,提出“十四五”时期我国将初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,为亿万老年人老有所养绘制了新蓝图；日间照料主要是社区养老服务和居家养老,一般是指由老年人日间照料中心上门提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务；而在这样的情况下,居家养老已经成为老年人养老的主要方式,智能化养老服务已经在提升我国养老水平,智慧养老社区已经在很多地方开始落地,如中国在线政务服务平台,“互联网政务服务”,让更多的养老服务资源整合在一起…

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智慧养老国家政策

智慧养老国家政策汇总

近年来,我国智慧养老产业规模持续快速增长。

2018年中国智慧养老产业规模近3.2万亿元,近3年复合增长率超过18%,预计到2020年产业规模将突破4万亿元,我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。

中国自1999年进入人口老龄化社会以来,老龄化程度持续加深,已成为世界上老年人口最多的国家。据国家统计局数据显示,截至2017年年底,中国60岁及以上老年人口达到2.41亿,占总人口比重17.3%;65岁及以上老年人口达到1.61亿,占总人口比重11.4%。如何养老,成为越来越迫切需要解决的社会问题。

2019年1月,中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》,提出“创新居家社区养老服务模式”,强调以居家养老为基础,通过新建、改造、租赁等方式,提升社区养老服务能力,着力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。这也是“十三五”期间,国家大力推行的养老服务体系建设规划。

《规划》的主要目标,是到2020年,基本建立养老服务制度体系,建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

我国老年人口规模日益庞大。截至2019年底,我国60周岁及以上人口数达24949万人,占总人口的17.9%,预计2025年将突破3亿人,占总人口比重将超过1/3,进入深度老龄化社会。

而随着我国老龄化速度的加快,对居家养老、社区养老、机构养老等传统养老方式的依赖性越来越大,传统的养老模式已经难以满足老年人的多层次、多样化养老需求,所以,寻求以新的思路拓展养老服务业成为一个重要课题。

但是,养老服务业与其他产业的融合发展还需要一定的时间,这就需要有针对性地进行引导。一些地方也已经探索出了多种模式,例如“三位一体”的社区养老模式,就是唐山市依托河北仁爱集团,实施的“居家养老、社区养老、机构养老”三位一体的社会养老模式。

国家智慧化养老服务

国家智慧化养老服务平台 助力社区嵌入式养老服务

随着人口老龄化问题日益突出,社会养老服务需求快速增长,但社区养老服务还存在场地供给不足、专业养老人才缺乏、资金投入匮乏、服务对象满意度不高等问题,养老服务供需矛盾突出。截至2020年底,全国各类养老服务机构和设施15.5万个,社区养老服务床位735.3万张,社区养老服务能力和覆盖水平亟待提升。近年来,针对智慧化养老服务模式的实践探索,国家陆续出台了一系列政策法规及养老服务相关标准,在相关标准的推动下,社区嵌入式养老服务作为养老服务发展的一个重要方向,无疑迎来难得的发展机遇。

嵌入式养老服务是指充分发挥社区的养老服务资源和作用,为社区内老年人提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化、多层次的服务。这种模式既为社区失能半失能老年人提供方便可及的照护服务,又满足了老年人就近养老的需求。

那么,社区嵌入式养老服务究竟“嵌”在哪里呢?

在北京住建委的支持下,上海于去年启动“社区嵌入式养老工作”试点。就近养老服务主要是依托社区现有资源,以资源链接为纽带,整合社区周边养老服务机构和企业,使之形成了一个“15分钟居家养老服务圈”。

“但目前这种模式在中国还处于‘一床难求’的状态,服务质量和水平也有待提高。”严介和说。

那么,社区嵌入式养老有什么用处呢?

北京一社区养老服务中心的康复室。(受访者供图)

今年5月30日,北京一社区养老服务驿站内,几位老年人正围坐在一起看书。

为满足老人在家门口的养老需求,社区养老服务驿站的工作人员经常上门送餐。

北京一社区养老服务驿站站长李娟告诉记者,养老驿站虽然面积不大,但社区服务好,老年人的午饭时间也很准时,有时候还会上门送餐。

2019年5月,李娟带着母亲到服务驿站,一楼的长者食堂解决了她的吃饭问题,二楼的长者食堂则是根据老人的需求开设了家庭式午间和晚间时段,一些行动不便的老人可以到这里就餐。

智慧养老建设

智慧养老建设的四个阶段

中国老龄化是伴随着速度发展而来的,是全人类的老龄化,是指60岁以上老年人口占总人口的比例达到10%,或者65岁以上老年人口占总人口的比重达到7%,就意味着这个国家或地区进入了“深度老龄化社会”。而在这样的情况下,居家养老已经成为老年人养老的主要方式,智能化养老服务已经在提升我国养老水平,智慧养老社区已经在很多地方开始落地,如中国在线政务服务平台,“互联网+政务服务”,让更多的养老服务资源整合在一起。

智能化养老服务的推进,可以为老人提供更安全、更贴心、更人性化的服务。我们每个人都有老的一天,所以有“安全”才有“健康”。所以现在智慧养老服务还要发展,以期走出一条符合国情的养老服务之路。

1.完善居家养老支持政策

家庭养老

20年前,我国政府提出要“发展家庭养老”。“十三五”规划中,又提出“支持家庭承担养老功能”,健全居家养老支持政策。

“十四五”规划纲要提出,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

“推进居家养老服务发展”,为何要做居家养老?北京市民政局副局长李红兵表示,居家养老是基础、以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,以上门服务和社区日托为主要形式,并逐渐形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

对于居家养老服务,“十四五”期间,会对所有工作重点进行强调,强调要进一步完善居家养老服务制度,完善基本养老服务清单制度,健全居家养老服务信息平台,建设“呼叫服务、应急救援、巡视探访、助餐助洁”等服务项目,为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理等居家养老服务,并推进医疗卫生与养老服务融合发展,打造“没有围墙的养老院”。

实施“智慧助老”行动,将为老年人提供智能化服务

“老年人有智能手机,但不会用,不会用!”河南移动政务服务部经理、北京通-养老助残卡副总经理孙洁在采访中表示,老年人要使用智能手机,可关注微信公众号“河南移动政务服务-河南老年人养老助残服务”,只需进行“一键呼叫”,就能拨打服务热线。

中国智慧养老

中国智慧养老产业发展进入快速发展期,正逢其时,日前,国家发布《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》,提出“十四五”时期我国将初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,为亿万老年人老有所养绘制了新蓝图。智慧养老模式以信息化平台为支撑,以智能终端和热线为纽带,整合线上线下资源,精准对接需求与供给,为老年人提供紧急救援、生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等服务。养老体系更加健全智慧养老模式的内涵除了支撑政府“搭台”以外,还叠加引入市场机制,鼓励更多企业和社会组织积极参与,为智慧养老服务发展提供多元化的参与。在需求层面上,中国目前仍然处于“9073格局”的格局,即90%左右的老年人居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,3%的老年人入住机构养老。而社区养老是我国养老服务体系的基础,然而,社区养老服务发展在一二线城市已经相对成熟,其发展路径选择也在不断创新。社区养老服务发展的需求日益增长,但由于前期投入高、回报慢,回报期间需要长期照护保险等配套政策的支持。另一方面,由于传统观念的影响,绝大多数老年人仍以居家养老为主,社区养老服务资源相对短缺,由于养老设施投入资金不足,养老服务设施不足等原因,使得很多老年人不愿意入住养老机构,迫切需要在社区养老服务中建立一个相对稳定的需求社区。

为缓解家庭养老的压力,减轻家庭养老的压力,减轻子女赡养老人的压力,提高老年人的养老生活质量,政府出台了一系列政策措施,为社区养老服务的发展提供了政策支持,那么,为什么需要社区养老服务呢?据了解,社区养老主要包括上门服务和日间照料两种。

上门服务主要包括为老年人提供家政服务、康复理疗、健康咨询、文化娱乐等服务,以及日间照料、短期托养等。日间照料主要包括上门服务和居家上门服务。

日间照料主要是社区养老服务和居家养老,一般是指由老年人日间照料中心上门提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务。