我国关于智慧养老政策（智慧养老政策文件）

文章摘要：智慧养老服务平台服务标准体系主要包括:信息基础设施、信息资源数据库、信息安全管理、信息化应用、管理信息平台等5大方面,系统设计、建设、运营、维护和保障运营的统一性标准体系；中商情报网讯:《智慧健康养老产业发展行动计划2017-2020年》出台,鼓励建设智慧养老社区,支持物业服务企业开展居家社区养老服务；推进居家社区养老服务信息平台建设,力争2019年底前实现全市乡镇街道范围具备综合服务中心功能的居家养老服务中心100%覆盖…

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智慧养老政策文件

为了有效破解当前我国养老行业发展面临的问题,构建新型智慧养老体系,应对人口老龄化,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进养老服务发展的意见》,将智慧养老上升为国家战略。根据第七次全国人口普查数据,我国60岁及以上人口占18.7%,其中65岁及以上人口占13.5%,与2010年相比上升5.44个百分点。因此,围绕智慧养老的政策文件备受关注,民政部、国家发改委等多部委也都在积极推进智慧养老。2019年10月,《关于推进养老服务发展的意见》提出要“落实养老服务土地供应政策,鼓励各地利用集体建设用地发展养老服务设施。” 《意见》在智慧养老方面,则提出“落实新建居住区配套养老服务设施规划建设要求,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”。社区养老是利用社区养老服务设施,由政府无偿提供用房,建成后无偿提供给社会组织或企业,供其在社区提供养老服务,实现居家养老和机构养老相结合。目前,广东已建成30个城市居家和社区养老服务改革试点。深圳城市级居家和社区养老服务改革试点工作启动后,市民政局结合实际出台养老服务改革试点、放宽准入门槛、开展标准化建设、建立长期照护保险制度等七大举措,对深圳养老服务工作进行全面系统的布局、完善,打造“大城市大养老”模式。

“5+X”是基础服务,即建立老年人关爱服务体系。发挥居家养老服务中心的“站点辐射+线下实体服务+线上信息化平台”作用,以“居家养老+健康管理+老年用品+适老化改造+社会化服务”为宗旨,撬动社会力量参与,在老人家中建立起老人数据库,在街道(乡镇)社区(村)建立居家养老服务中心,以信息化手段开展居家养老服务。

“6+X”是突破和突破,即培育壮大养老服务龙头企业,到2021年实现各区(市)县基本建成街道(乡镇)综合养老服务中心(居家养老服务中心)全覆盖,每个区县至少建成1个、每个乡镇(街道)至少建成1个、在乡镇(街道)基本建成1个社区(村)日间照料中心(站),且各类养老服务设施面积不少于750平方米,全市建成100个街道(乡镇)综合养老服务中心(中心),并在城乡社区普遍建立了养老服务站点,为有需求的居家老年人提供多样化、精准化、专业化的养老服务。

我国关于智慧养老政策

我国关于智慧养老政策及方案不断完善,市场规模庞大

“互联网+”社会、“人工智能”、“大数据”、“云计算”等技术的快速发展,养老产业的发展备受关注。其中,智慧养老政策也是这些政策的落地及落地的核心要素。

一、政策背景及形势

我国是全球老龄化速度最快的国家,我国早在2000年就进入了老龄化社会,自2000年我国便已经步入老龄化社会。2019年,我国60岁及以上人口已经达到25388万人,占总人口的18.1%。其中,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%。根据世界卫生组织预测,到2050年,中国将有35%的人口超过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家。

根据世界卫生组织预测,到2050年,中国65岁及以上的老人将占比20%以上。其中,中国65岁及以上的老年人口将在2050年达到总人口的27%,同时,中国的老龄化速度也将超过日本。

随着养老金制度的不断完善,中国老年人养老保障水平也在不断提升。2020年中国养老金收入将达到 395.87亿元,养老金替代率将达42.9%。虽然国际惯例表明,经济发展速度太快,但中国的养老金并不便宜。从全球化经济视角来看,2020年中国养老金替代率仅为45%左右,未来可能还将进一步攀升。

第一支柱:基本养老保险

2021年中国企业年金、职业年金迅猛发展,发展迅速,但养老保障体系发展不平衡,也引发一系列问题。

第三支柱:企业年金

第二支柱发展缓慢,保费收益率普遍不高,规模尚且不大,使得近年来保险公司纷纷推出的年金产品遭受打击。

第三支柱建设速度虽然不算快,但目前尚处于起步阶段,处于起步阶段,未来有望成为规模稳步增长的重要保障。根据测算,2020年我国企业年金和职业年金规模约为46.6万亿元,2021年前三季度规模待测算不足2万亿元,未来的发展仍有较大的空间。

我国关于智慧养老政策的意见

我国关于智慧养老政策的意见出台

中商情报网讯:《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》出台,鼓励建设智慧养老社区,支持物业服务企业开展居家社区养老服务。

2016年,国家正式出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,鼓励社会资本参与居家社区养老服务,提出要探索实行“物业服务+养老服务”,积极发展居家社区养老服务,全面放开养老服务市场。

大力发展居家社区养老服务,这是我国政策倡导的新型养老模式。以居家养老为基础,通过新建、改造、租赁等方式,提升社区养老服务能力,着力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。在社区日间照料中心建设方面,到2025年,社区日间照料中心覆盖90%以上的城市社区;在乡镇(街道)层面,乡镇(街道)层面,设立具备全托、日托、上门服务等综合功能的养老服务机构,根据老年人口数量和分布等情况,统筹设施资源,重点打造具备全托、日托、上门服务等综合功能的县级综合养老服务中心;在村(社区)层面,因地制宜采取政府补贴、村级组织引导、社会力量参与的方式,大力发展互助养老服务,加强农村养老服务设施建设。

创新发展“互联网+”智慧养老模式,加强信息技术运用。推进居家社区养老服务信息平台建设,力争2019年底前实现全市乡镇(街道)范围具备综合服务中心功能的居家养老服务中心100%覆盖。在社区层面,依托社区综合服务平台,引入专业社会组织,结合社区老年人服务需求,建设社区养老服务设施,对符合条件的按规定给予建设补贴。在农村地区,按照“积极应对人口老龄化,大力发展农村互助养老服务”的要求,推进农村互助养老服务设施建设。

近年来,广州市坚持探索实践,构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,将分散供养特困老年人、城乡低保低收入家庭等老年人全部纳入保障范围,农村低保边缘家庭和分散供养特困老年人全部纳入保障范围,共为近4万名低保及低保边缘家庭中的失能、独居、高龄等困难老年人、计生特殊家庭中的老年人提供无偿或低偿的居家养老服务,城乡居家养老服务覆盖率分别达到100%和81.3%。

我国关于智慧养老政策的研究

我国关于智慧养老政策的研究逐步展开,从2016年到2018年,中央出台了一系列政策,包括:1、智慧养老政策制定;2、智慧养老项目申报及评审;3、智慧养老补贴政策实施;4、智慧养老服务项目建设及扶持;5、智慧养老服务平台建设及维护;6、智慧养老服务平台功能设计;7、智慧养老服务平台发展趋势;8、智慧养老服务平台服务功能设计;9、智慧养老服务平台运营能力;10、智慧养老服务平台体系建设;11、智慧养老服务平台综合体功能设计;12、智慧养老服务平台整体解决方案。

智慧养老服务平台涉及互联网技术、智能设备、物联网技术、大数据技术等多种科学技术的支撑,因此智慧养老服务平台要进一步强化管理制度,完善建设规范,确保平台发挥的作用,不断完善相关体系建设,逐步实现智慧养老服务体系的功能定位。

二、要按照标准规范建立智慧养老服务平台

智慧养老服务平台服务标准体系主要包括:信息基础设施、信息资源数据库、信息安全管理、信息化应用、管理信息平台等5大方面,系统设计、建设、运营、维护和保障运营的统一性标准体系。

1、信息基础设施

智慧养老服务平台信息基础设施,包括有线网络、互联网、无线宽带网络、数字电视、4G通信网络和其他宽带网络。

信息资源数据库以国家、省、市级信息资源平台为基础,采用三级网络架构和三层骨干网络架构,具体建设包括:市级服务管理平台、信息资源数据库、信息交换平台、视频会议系统、养老服务门户等。

信息资源数据库以区级服务管理平台为基础,以区级服务管理平台为支撑,依托全国居家和社区养老服务信息平台,将各类信息和资源整合成系统,满足各级信息的上传下达和共享。

信息资源数据库主要包括养老服务网站资源、老年服务网站资源、老年相关服务网站资源等。

老年服务网站平台在运行过程中需要实现访问控制、维护管理、服务管理、程序设置等基本功能。目前,我市民政局正在积极推进信息系统的完善,主要有三个方面的工作:一是做好网站建设,整合现有的各类信息资源,例如:社会老年人信息资源库、老年人活动数据库、老年人福利数据库等,并将平台使用情况通过定期评价、网络评价、评议等方式,听取和听取各部门及养老服务机构负责人提出的意见建议。