人大提议社区智慧养老发展，人大提议社区智慧养老发展的建议

文章摘要：在居民小区层面,推进“大爱老人”项目,开设“幸福西饼”社区长者食堂,依托社区发展为老服务中心,引入专业社会组织等方式,引入专业服务机构,为居家老年人提供助餐服务,促进养老服务精准化、专业化；今年,市民政局将全面启动实施“社区智慧养老服务平台”项目,依托互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术手段,建设社区养老服务综合信息平台,搭建市、区、街道乡镇、社区村四级养老服务网络,构建为老服务信息平台,整合各类为老服务资源,为老年人提供紧急援助、生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务；完善社区养老服务平台功能,引入专业社会组织、机构运营方式,通过上门服务、社区日间照料、喘息服务等形式,为社区老年人提供便捷高效的居家养老服务…

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人大提议社区智慧养老发展的建议

民革成都市委会建议,建设社区养老服务“12349”智慧养老服务平台

本报讯(记者江文婧周丽君)昨日,市人大常委会、成都市人大、成都市政协联合召开全市社区智慧养老工作进展座谈会,就社区养老服务工作开展情况进行深入细致的研究讨论。

社区智慧养老是在传统家庭养老服务基础上,利用社区养老服务设施、专业服务队伍以及社会资源为居住在家老年人提供的社区养老服务。它吸收了家庭养老和机构养老的优点,是我国养老体系的一项重要补充。随着社会的快速发展,我国养老事业也在不断发展,老年人也有了更多的保障,所以提出了以下几点意见建议。

●建设社区智慧养老服务平台

今年,市民政局将全面启动实施“社区智慧养老服务平台”项目,依托互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术手段,建设社区养老服务综合信息平台,搭建市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级养老服务网络,构建为老服务信息平台,整合各类为老服务资源,为老年人提供紧急援助、生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务。

●加强社区养老服务设施建设

到2022年,每个街道(乡镇)有1处综合养老服务设施,建筑面积不少于1000平方米,嵌入式养老床位不少于50张,护理型床位占比不少于50%。

●推动医养康养相结合

在有条件的住宅小区,鼓励开设家庭病床,将专业的医疗、护理、康复、养生等服务延伸至家庭。支持医疗机构开展养老服务,开展家庭病床试点。到2022年,二级以上综合性医院设置老年医学科比例达90%以上。

●建立长期照护服务体系

全面建立长期照护服务项目、标准并不断丰富,包括长期照护服务内容、服务标准、质量监管等。推动居家、社区和机构养老融合发展,支持养老机构运营社区养老服务设施,上门为居家老年人提供服务。推进“互联网+养老”,建设“ 居家养老服务信息平台”,完善“智慧养老服务平台”。

人大提议社区智慧养老发展

人大提议社区智慧养老发展报告

11月30日,十三届全国人大五次会议在京闭幕。《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)已于11月28日正式施行,这部法律关系到我市老年人的生活质量和幸福感。

2017年以来,我市深入贯彻落实习近平总书记关于提高老年人生活保障水平的重要讲话精神和对推进养老服务业发展的重要指示批示精神,扎实推进《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规的贯彻实施,不断健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,基本形成了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。但目前,我市养老服务体系还存在诸多不足。

首先,养老服务体系建设“不完善”。据市民政局副局长、新闻发言人郑华介绍,我市养老服务体系建设规划中,养老服务体系有“三失一高一独”、城乡特困人员供养标准、居家社区养老服务中心(站)等,但农村养老服务设施建设尚未达到标准,农村养老服务设施建设面临“一味”挖掘不足、功能“单一”不够、档次“单一”等难题。比如,为提升农村养老服务水平,我市已经出台了《2017年全市养老服务体系建设总体规划》,力争到2022年底,我市建设农村养老服务示范点达到10个,示范村覆盖率达到60%。但农村养老服务设施配套还不够完善,公共服务设施还比较薄弱,特别是目前仍有些陈旧、功能衰败。我市还存在社会闲置资源短缺、失能半失能、高龄老人多、空巢老人多等困难,如何破解农村养老难题,在全省尚属首例。

为了解决农村老人生活难题,我市在省、市里率先推出了以政府购买服务的形式,引入专业服务机构,打造农村养老“六助”服务。“六助”服务内容:助餐、助浴、助医、助急、助洁,标准的服务包,满足了不同老年人多样化需求。

关于智慧社区的人大提案

四川在线记者刘彦谷

中国老龄化程度加深,智慧养老成为养老服务发展的重要方向。今年2月,四川省人大常委会开展了“智慧社区”建设专题调研活动。就如何推动社区智慧养老发展,代表委员提出了相关建议。

“社区老旧小区改造和智慧城市建设,在国家各部委、委和各省市都在大力推进智慧社区建设,成都是这样做的:”在全国“智慧社区建设”工作现场会上,市政协委员、锦江区锦华街道代表委员们提出了建议。

针对“智慧社区”建设现状, 他认为,建设“智慧社区”, 需要优化社区养老服务水平,完善社区养老服务网络,推进社区医养结合,提高社区养老服务质量,同时推进“智慧社区”建设,提高居民的生活品质。

“与当前老龄化社会的养老需求相比,社区居家养老服务仍存在不足。”成都市政协委员、四川省第二人民医院老年医学科主任吴元欣说,为了提高社区居民的幸福感和获得感,社区居家养老服务需要强化居家养老服务的保障作用,着力构建社区居家养老服务体系。

四川康成逸居养老产业发展有限公司董事长李治建议,应加大政府投入,充分发挥社会力量,增加社区居家养老服务供给,健全社区养老服务网络。加强社区居家养老服务设施建设,实现社区养老服务设施全覆盖,依托“怡养”综合体建设运营,丰富社区居家养老服务内容,提升社区居家养老服务覆盖率。

发挥社区居家养老服务中心的辐射带动作用,引导社区、社会组织、企事业单位和个人等社会力量,参与居家养老服务项目。完善社区养老服务平台功能,引入专业社会组织、机构运营方式,通过上门服务、社区日间照料、喘息服务等形式,为社区老年人提供便捷高效的居家养老服务。鼓励养老机构与其他社会组织、社会组织、企业合作建立社会化的养老服务项目运营管理机制,支持养老机构建设运营社区养老服务设施。

利用闲置的校舍、厂房、商业用房等进行社会资源整合,建设一批医养结合型的养老服务机构。到2020年底,全市医养结合的机构覆盖率达到100%。

社区智慧养老的政策解读

第七次全国人口普查结果显示,我国60岁及以上人口有2.6亿,其中,65岁及以上人口1.9亿,占总人口比例达到13.5%。未来这一比例将上升至老龄化程度,未来如何养老?越来越多的人关注到养老问题,报告还指出,老龄化是不可避免的话题,而智慧养老是指面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的,物联化、互联化、智能化的养老服务。从某种意义上来说,智慧养老是信息时代一种全新的养老模式,是新形势下养老工作的一种新模式。近年来,各地积极探索,完善养老服务体系。

比如,在上海,静安区为老服务信息平台搭建起“1+2+X”养老服务网,通过“1个平台”、“2大体系”、“N项应用”构建起智慧养老服务模式。目前,全区建设有6个综合为老服务中心和11个老年人日间服务中心。在各街镇、居村社区里,依托“为老服务中心”、社区日间照护中心等场所,开展多样化、个性化的助老服务,在助老助残方面,有60多个服务项目。在上海,许多“为老服务”项目走进社区,走进家庭。

比如,在街镇层面,通过“社工介入+家庭护理+养老顾问+老年协会+养老志愿者+老年大学”的模式,“幸福西饼”项目建立了包括老年协会在内的“1+N”型“137”“313”老年协会体系。在居民小区层面,推进“大爱老人”项目,开设“幸福西饼”社区长者食堂,依托社区发展为老服务中心,引入专业社会组织等方式,引入专业服务机构,为居家老年人提供助餐服务,促进养老服务精准化、专业化。在教育层面,依托社区教育资源,以助餐、助浴、助残、助医、助急等为重点,将社区居家养老服务延伸到村(社区),组织开展助老服务,提高老年人自我养老、自我养老能力。