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建筑工程VV8

无论您是在施工单位、施工单位、招标代理机构，您都可能只经历了招标过程中的一个环节。今天，我们将分享历史上最完整的招标过程和步骤。

一、招标人准备工作

1、项目立项

（1）提交项目建议书的主要内容包括：投资项目提出的必要性、拟建规模和建设地点的初步思路、资源状况、建设条件和合作关系的初步分析、投资估算和资金筹集思路、经济和社会效益的初步评价等。

（2）编制项目预可行性研究和可行性研究报告，提交国家和地方政策、现有施工条件和施工要求、项目实施的可行性和必要性、市场发展前景、技术可行性、财务分析、效率分析（经济、社会、环境）等。

2、建设项目报建

招标人应向工程交易中心建设行政主管部门登记申请建设。

3、建设单位招标资格

(一)从事招标代理业务的营业场所及相应资金

(2)能够编制招标文件并组织评标的相应专业力量

（3）未组织招标的，招标人有权选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证

招标人交易中心办理交易登记，招标人应持报建登记表。

二、编制资格预审，招标文件

1、编制资格预审文件

资格预审文件内容：资格预审申请书、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年来财务状况表、近年来完成的类似项目情况表、正在施工的新项目情况表、近年来的诉讼仲裁等材料。

2、编制招标文件

(1)招标文件内容

招标公告、招标邀请书、投标人说明、评标方法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、招标文件格式。

(2)编制招标文件注意事项

1）明确文件编号、项目名称和性质；

2）投标人资格要求；

3）文件销售时间；

4）投标文件的提交方式、地点和截止日期。招标文件应明确投标文件的提交方式、邮寄方式和电传方式。投标文件应交付在哪里和何时。

3、投标文件的编制要求

内容包括：招标函及招标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、招标保证金、招标工程量清算、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查材料 。

①投标语言；

②投标文件的构成；

③装订投标文件；

④投标文件的样式和签署；

⑤投标报价；

4、投标有效期

招标文件应根据项目情况明确投标有效期，不得过长或过短。在特殊情况下，由于各种原因，执行机构和买方必须要求投标人在原投标有效期截止日期前延长有效期。这一要求和答复必须以书面形式提交。投标人可以拒绝执行机构的要求，其保证金不予没收。

5、提交投标文件的密封

①投标人应按照招标文件的要求进行密封和提交。例如，有时执行机构要求投标人密封所有文件，包括价格文件、技术和服务文件、业务和资格证书文件，有时根据实际情况单独密封，但必须在招标文件中明确；

②投标人应确保密封完好，并加盖投标人单位印章和法定代表人印章，以便在开标前检查文件的密封情况。

6、废标

下列情形者作废标处理：

①投标文件的送达时间已超过规定的投标截止日期(公平、公正)；

②未按要求装订、密封投标文件；

③未加盖投标人公章、法定代表人、授权代表人印章，未提供法定代表人授权书 ；

④未提交投标保证金或金额不足的，投标保证金的形式不符合投标文件和保证金的要求，外汇出行与投标人开户银行不一致；

⑤投标有效期不足的；

⑥资格证书文件不完整的；

⑦超出经营范围的；

⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；

⑨未提供联合各方责任义务证明文件的；

⑩不符合技术规范的主要参数和超出偏差范围的招标公告。

三、发布资格预审公告

1、资格预审公告的编制包括：招标条件、项目概况和招标范围、资格预审、提交招标文件、获取招标文件、投标人资格要求等。

2、在工程交易中心网站上发布招标公告。发布的媒体包括《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购招标网》（这里已调整为10号令的要求），在媒体或网站上发布招标公告的有效时间为5个工作日。

四、资格预审

1、出售资格预审文件

2、接受投标人资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

(1)接受资格预审文件

（2）招标人应组建资格预审委员会，包括财务和技术专业人员。

(3)审查程序

1）初步审查

资格预审文件完整、有效、正确。

2）详细审查

财务：是否有足够的资金承担项目。投标人必须有一定数量的营运资金。施工经验：是否承担过类似的工程项目，特别是有特殊要求的施工项目；近年来的工程数量和规模。人员：投标人的工程技术和管理人员的数量、工作经验和能力是否符合项目的要求。

3）设备

投标人拥有的施工设备能否满足工程要求。

（4）澄清

审查委员会要求申请人以书面形式解释资格预审文件中不明确的地方。 范围：书面澄清或说明申请文件中不明确的内容；申请人的澄清或说明不得作为其组成部分改变申请文件的实质性内容。

（5）方法

评审方法一般在公告中注明，评审方法一般采用合格制和有限数量制。

(6)审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。申请人数量少于3人的，招标人应重新组织资格预审或不再组织资格预审，并通过资格后审直接招标。

(7)确定通过审查的申请人名单

通过考核的申请人名称一般由招标人根据考核报告和资格考核文件确定。

4、需要邀请投标采购

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

将招标文件、图纸、工程量清单等材料出售给合格的投标人。自招标文件、图纸、工程量清单出售之日起至停止销售之日起5个工作日。招标人应给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短时间不得少于20天。一般来说，为了保险，投标文件自发布之日起至提交投标文件之日起至25天。

2、开标前项目现场勘察及标前会议

（1）组织各投标人进行现场勘察，不得单独或单独组织投标人进行现场勘察。

（2）投标前会议所有投标人应在投标前会议上回答招标文件和现场勘察过程中存在的问题。

3、如果招标人对已发布的招标文件进行必要的澄清或修改，应在招标文件要求至少15天前书面通知投标人，答案是招标文件的组成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件和保证金，确保投标文件的密封。

七、选拔评标专家

开标前两小时内，应在相应专业专家数据库中选择评标专家，招标人派代表（具有中级以上相应专业职称）参加评标。

八、开标

1、时间、地点

招标文件中规定的时间为工程交易中心。

2、与会者签到

与会者如招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等。

3、投标文件密封检查

开标时，投标人或其选定的代表应检查投标文件的密封情况，或招标人委托的公证机构。

4、主持唱标。

5、记录开标过程，并存档备查。

九、投标文件评审

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任。专家在开标前从专家数据库中提取，专家信息应保密。专家有回避原则。

2、评标准备

(1)准备工作人员和评委

工作人员向评委发放招标文件和评标相关表格，熟悉招标项目概况、主要内容、评标方法和标准，明确招标目的、项目范围和性质，以及招标文件中的主要技术要求、标准和业务条款。

(2)根据招标文件对招标文件进行系统的评审和比较。

3、初步评审

(1)投标文件的符合性鉴定

1）投标文件的有效性

2）投标文件的完整性

3）与招标文件一致

(2)书面要求投标人对投标文件的质疑进行解释和澄清。

（3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

(1)工作人员工作

辅助评标人员协助评委计算、复核、汇总各投标文件评标得分。

(2)审查程序

1）技术评估

主要内容包括施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、符合设计技术要求的工程材料和机械设备供应技能，并对招标文件中按招标文件规定提交的建议 。

2）商务评估

主要内容包括审查所有报价数据计算的正确性，分析报价数据的合理性，并对建议方案进行业务评估。

3）澄清招标文件

评标委员会可以会见投标人澄清投标文件，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，然后投标人在规定时间内以书面形式正式回答。澄清和确认的问题必须由授权代表正式签署，并作为投标文件的一部分。

5、评标报告

（1）报告主要包括基本信息和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标清单、废标描述、评标标准、评标方法或评标因素清单、评分比较清单、评标人排名、澄清更正记录等。

(2)评标报告由评标委员会成员签字。

(3)提交书面评标报告，评标委员会解散。

6、推荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应限制1~3人，并注明排名。

十、定标

在市工程交易中心网站上公布评标结果，公示时间不少于3个工作日。

十一、发出建设工程中标通知书

1、发出中标通知书

2、谈判准备

1） 谈判者的组成。

2）注意收集相关项目的数据。

3）具体分析谈判主体及其情况

明确谈判内容，任何一方都没有讨价还价的余地，合同中既定的条款没有争议、歧义、漏洞和相关缺陷。

4）制定谈判计划。

十二、签约前谈判合同，签约

1、合同谈判前签订合同

在约定的地点进行谈判，争取谈判过程中的主动权，不要过于保守或激进，注意肢体语言、声音和语调，正确控制谈判议程，从对方的角度谈论问题，贯彻利他原则。

2、签约

招标人和中标人应在中标通知书发出后30个工作日内签订合同，并提交履约担保。

十三、退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应将投标保证金退还中标人和未中标人。

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